如今算是刘备的介入，提前两三年结束了北方的大规模战乱、转入相持。所以省出来的这点时间，确实需要无为而治，安心种田。诸葛瑾这两年也没折腾什么新的事儿。
诸葛瑾治下的地盘，这两年里，主要就推进了两件长期建设工作。
一件是幽州那边的，继续深化渔阳郡的边榷贸易，把更多乌桓人、鲜卑人、南匈奴人拉来做生意，用鲜活牛羊换取盐茶腌肉。
这个贸易的原理，之前也分析过了，就是利用汉人的优化管理和数学统筹，降低草原胡人“超期放养、用多费草料换取牛羊多活一些日子让肉保鲜”带来的饲料浪费。
有了汉人敞开供应的盐巴，以及活牛羊和腌肉之间的无限量供应兑换，草原胡人诸部也就越来越放心“牛羊长够了肉就直接屠宰，不要超期多养以备过冬，尤其是羊，长膘长够了立刻杀，换了腌肉照样能过冬，还风险更低、不用看天”。
这种草原各部的思想意识转化，都是需要一个过程的。尤其是胡人文化水平低，数学算不明白，接受新事物时，一时也看不清盈亏，需要多观望观望，才能摸清好歹。
所以以诸葛瑾这样的大贤高才，也是花了两年时间，才堪堪把这事儿推广普及了。
去年的时候，刘备治下的那部分幽州，算是第一次实现了粮食的完全自给自足，不够吃的部分就靠买来的胡人羊肉补贴——而之前的年份，幽州多多少少还是要靠冀州和青州贩运粮食过来补贴，才能糊口的。
比如诸葛瑾和赵云对公孙度下手的那一年，当时诸葛瑾就是花了一些谈判手腕，许了一些条件，换取青州的袁谭走渤海航线给幽州运粮，才确保赵云和周瑜的军队有足够的军粮完成战事。
短短两年后，幽州就不用再依赖袁谭运粮了，这也算是一桩非常了不起的政绩。只是这种工作，不显山不露水，过程没什么曲折精彩，也算是“善战者无赫赫之功”了。
不过，诸葛瑾深化渔阳边榷贸易的同时，也是需要配套很多建设工作的。因为渔阳边榷会耗费巨量的海盐来腌制腌肉，还要敞开给友好部落卖盐。
诸葛瑾走之前，是布好局做好安排的，让渤海郡的周瑜负责后世天津、沧州一带的“长芦盐场”，推广海盐晒盐法。
以周瑜的执行力，当然不会误事儿。这两年里，每到农闲时节，周瑜都兢兢业业扩建盐场。
他把幽州西部环渤海的几个郡，和冀州渤海郡当地的徭役民夫，都趁农闲按计划征集起来，负责围堰拓展盐田、兴修配套的沿海水利。
诸葛瑾为周瑜选择的盐场选址本就不错，是经过后世历史考验的。长芦盐场后世满足了整个环渤海地区的用盐需求，拿到东汉时期，只要技术手段得当，还不是降维打击碾压？
周瑜只要施工规划和执行力跟得上，那简直就跟捡钱差不多。两年下来，新增了几十万汉亩的围堰盐田，总算是跟上了渔阳榷场的腌肉消耗速度。
而除了边市榷场和盐场的建设以外，青、幽百姓过去两年服徭役的另一大主要差事，就是在沓氏的船厂里继续广造海船、在三韩沿岸适合深水良港的锚地泊区营造港口。
这件事情，显然是为了配合赵云对三韩地区的渗透控制，进一步把辽东南部的地盘经营起来。经过两年的建设，刘备阵营甚至能在耽罗岛（济州）上，建立起了第一座放养的马场，把上千平方公里的优质草场充分利用起来。
原本历史上，汉朝时候对三韩的渗透和控制当然是很弱的，但那主要是拜航海技术薄弱所赐。在诸葛兄弟大刀阔斧改造后，如今的大汉水运能力已经极大提升。
尤其是糜竺担任了幽州的布政使，这种巨富海商出身的官员，自然会把沿海水运推到一个新的高度。所以现在刘备军对三韩人力、物资的调度成本，已经极大降低。三韩半岛，汉江和大同江流域，完全可以作为一块肥饶之地利用起来。
（注：在部分州拆分州牧，设置布政使和防御使，这个改革在第430～450章有提到，忘了的可以回去看之前的情节。）
搞边市、造盐田、造港口、造海船、大规模牧养牛马、确保幽州粮食自给自足。这就是诸葛瑾等人过去这两年，在青、幽取得的主要成绩。
……
“子瑜真是军务民政无所不通，这两年孤倒是疏于关心关东近况了，没想到悄无声息做得如此大事。这治国理民之功，此番表你为司徒，想来天下也无人不服了。”
刘备听完汇报后，也是愈发叹服，中肯地点评了诸葛瑾的功绩、才干。
诸葛瑾当然要谦虚一下：“主公位列三公，自然是天下众望所归，至于我，实在是有些惶恐……”
刘备拍拍他胳膊：“惶恐什么，桓灵之时，三公也不过是五千万钱的事儿罢了，多少人当过三公？
这次曹操废了三公，也算是帮我们打扫干净陈年污垢。从此以后，司徒这个官职能不能重新被天下人敬重，就看子瑜你的了。”
第580章 今日我以三公为荣，明日三公以我为荣
刘备这人，似乎有一股安抚人心的魔力。
能把上位者那威不可测的高深，变得推心置腹，让人真正相信。
这种能力，并不是口才或者情商、待人接物可以解释的。而是存在于潜移默化的一贯行事作风上。
就好比哪怕让曹操用同样的语气、同样的表情，100％完全复刻，说跟刘备一样的台词，很多人也还是不会相信他的。所以曹操更多只能靠法度，靠赏罚分明来聚拢人心，安定局面。
但同样的内容，刘备说出来，信他的人就更多，这是一种很玄学的状态。
诸葛瑾在跟刘备重逢之前，心里也有过一些疙瘩，一些顾虑，但是被这么推心置腹说开了之后，他也就释然了。
不就是司徒么，当就当了。
刘备的话，让他想起了前世高考前，学校里挂的一个横幅：今日我以母校为荣，明日母校以我为荣。
三公的名声，在桓灵之时的卖官鬻爵中，早就被搞臭了。刘协这些年颠沛流离，三公更是成了酬勋的虚衔。
从这个角度来说，曹操废三公也是有点道理的，他就是想破旧立新，旧的不去新的不来。
既然如此，刘备现在打着“防止汉室孤弱”的旗号重建旧制，他诸葛瑾当了重设之后的第一个司徒，就要把司徒这个职位的名声重新经营好。
从此以后，哪怕是百代之后，史笔如铁，写官制史的人，也要评价：三公之位，存废数遭。最后一次重设后，全靠诸葛瑾以身作则，挽回了司徒之位的令誉。
就以这个为下一阶段的小目标，但尽人事，砥砺前行吧！
……
诸葛瑾都安心接受了刘备表的官职，有了他作带头表率，其他官位更低的人，当然完全不用顾虑“功高震主”的问题。
随后刘备就吩咐在武昌侯府内大摆宴席，先接着奏乐接着舞，乐呵几天。一边让人筹备册封授印的典礼。
随着饮酒欢宴，关东诸文武因为两三年没跟刘备见面、而积攒的些许疏离隔阂，也再次彻底打消。
酒席之上，继诸葛瑾表态之后，关羽也欣然接受了卫将军之职——
关羽其实一开始就没担心大哥会不会嫌他官位高，虽说汉朝重号将军的排序是“大骠车卫”，卫将军就是紧跟在车骑将军之后的。但关羽并不介意自己和大哥的将军号只差了一个名次。
关羽担心的，是曹操否决了对诸将的表官，唯独让天子批准了他关羽的卫将军，还有捎带着批三弟的右将军。
关羽觉得，曹操对他的赏识有些过重了，让他骨鲠在喉。
所以酒宴上，关羽也恰到好处地找机会表示“他可以不要许都送来的金印，让大哥再给他铸一个”。
但刘备却非常坦荡，直接了当说：“这说明曹贼虽然大逆，但眼光还是有的。我二弟天下无敌，连敌人都知道！
那些枭雄之辈，他们只是坏，并不是蠢。他的歹毒用心，孤自会奉还，他的眼光，孤就认可了。直接收下许都来的金印也无妨。”
刘备都这么说了，关羽还能说什么？
只能是在公众场合装出一副表面冷静的样子，虚心领受，回家再关起门来私下里偷偷感动。
几日欢宴之后，封官升爵的典礼也筹备完毕。刘备便在武昌城外、鹦鹉洲边，举行了隆重、正式的典礼。
封官本身是不需要这么隆重的，但刘备要做全套，得遥遥表示一下对天子被傀儡、欺压的痛愤。这也是在向在场众人宣示：天子驳回了奏表中大部分的请封条款，并不是天子本意。
那些繁文缛节的过程，自不必赘述。
随后，刘备就在车骑将军、宗伯的基础上，当众自行兼领了太尉之职。
其余文武诸臣僚，都整齐称贺。
走完这一步流程，后续才轮到其他文武。
诸葛瑾率先上前，恭恭敬敬领受了司徒的金印紫绶。
随后，就是关羽的卫将军、张飞的右将军——右将军在四方将军中，本不应该是最先领受的，但关于张飞官职的旨意是被正式批准了的，所以只能单独提前。
而既然四方将军当中，已经有人提前了。后续的流程，也就顺势把其他几个表奏的四方和四征将军流程，也一并走完，这样也避免了典礼流程过于割裂。
其他高级将领的人选，并没有全部到场，所以有些暂时只是遥领，后续刘备自然会派使者把印绶送去——历史上，刘备称汉中王时，关羽也是独自在荆州，刘备给关羽的前将军印绶，就是让费诗送去的。
这一世，赵云、太史慈等人不在，要负责北方防务，当然也只能照例遥领。
最后的结果，赵云为左将军，太史慈为征东将军，甘宁为征西将军。这几人，也都有兼领一个州的防御使职务（430章的时候设过这个官，当时为了拆分地方上州牧的权力）
这三人中，赵云理论上和张飞平级，但实际上张飞的金印是皇帝直接从许都送来的，赵云的是刘备自己铸的，所以名分含金量上，还是稍有区别。
关羽和张飞的实力，算是“敌我双方都认同”，赵云太史慈甘宁则是只有己方认同。
四方将军之后，便是宣布一些其他高层文官的册封。
封诸葛亮为尚书令、封陈登为侍中。
封糜竺为大司农、鲁肃为少府。
九卿一级的，刘备军此番就只碰了这两个位置，其他除宗伯以外的六个，都没有碰。这也是为了避免得罪太多许都朝廷中的忠汉派老臣，便于团结更多的力量。
不过，九卿如今也大多是酬勋之职，实权已大不如前。
相比于九卿，诸葛瑾、诸葛亮兄弟高升后，腾出来的车骑将军府的重要属官，以及刘备兼任太尉后，太尉府的核心属官，才是将来真正掌权做事的位子。
于是，庞统便被任命为太尉府长史，徐庶为车骑将军府长史，孙乾为车骑将军府司马，陈群为车骑将军府从事中郎。
简雍为太中大夫，孙邵为大鸿胪丞。
其余顾雍以下文官，皆在各大郡太守、各州布政使、刺史等位置上调整，不可一一赘述。
升赏完文官后，刘备让人继续宣读武将这边、四方将军以下的军职。
刘备倒也没太贪，也是考虑到下面的武将，原本功勋、地位跟顶层的“五虎上将”差距比较大，来的也晚，所以这次空出了四镇的位置并没有表。
这也是为了将来对曹操后续作战中，能有更多位置，给新立功的将领升迁，否则一步到位升太高，将来就升无可升了。
陈到、马超、张辽、高顺分别得了平东、平西、平北、平南将军的职位。这四人中，考虑到能力的话，马超张辽高顺显然要强一些，但他们来得晚，不如陈到元从多年。
而且陈到在跟曹操军的徐州之战中，也多次立功，还跟着周瑜去冀州渤海郡打过几次胜仗，所以最终权衡的结果，就是此三人评定为同一等级。
周瑜被封为安东将军，步骘为安南将军。这二人中，光论功劳的话，周瑜也不该升那么快，但周瑜当初归顺时，跟马超一样算是“带兵进组”，有点资本加成，所以最终也是平级。
陆议为横海将军，魏延为建威将军。
其余诸偏裨将军、中郎将、校尉，一一不可胜数。
另外，除了刘备直辖的嫡系人马，其他联盟诸侯的将军号，刘备这次也一并有请封提升，毕竟刘表、刘璋、袁谭如今名义上都尊奉刘备，刘备也不能吃独食，把官位都占了。
所以，刘表这个多年的镇南将军，也被刘备表为前将军——刚才刘备册封四方将军时，只让张飞和赵云占了其中左右两个位置，把前后腾出来，就是为了安抚盟友用的。
毕竟如今的情况，跟历史上十一年后刘备称汉中王时，还是有很大不同的。其他同盟诸侯还有存在的，必须分润出去更多利益。
刘表都当上前将军了，袁谭因为上表积极、专注于抱刘叔的大腿，当然也要给点认证，于是就领了后将军。
刘璋地位比此二人更低一级，为征南将军。这也是很合理的，因为刘璋原本在曹操那儿得到的杂号将军号，就比刘表差很多。
刘表毕竟是朝廷直接派到荆州来的第一代诸侯，而刘璋当年只是被益州诸文武推举接位的，朝廷当年直接册封的，是刘璋他爹刘焉。
所以刘璋一贯以来都只是“实权重而地位低”，这次让他依然比刘表袁谭还低一级，他也不好说什么。
最后，刘备也没忘了景升兄家的大侄儿刘琦，还有此番跟着刘琦一起立功助战了的黄忠、霍峻。
刘琦被刘备表了一个安西将军的名号。
而黄忠原本在刘表手下时，就已经是中郎将，再升一步就是偏裨将军了，再往上就是杂号将军。
以刘备的大方，既然黄忠来助战了，而且有功，升一级有点小家子气，那就直接到杂号将军，称强弩将军。