咱们之前也说了，张居正接手的这个大明，已经是个不折不扣的烂摊子。具体烂到什么程度呢？

　　如果把大明王朝比作一个病人，那它当时就是典型的“内外交困，气血两虚”。

　　外部，北虏南倭不断放血；

　　内部，官僚系统运转失灵，财政造血功能衰竭。

　　更可怕的是，信息传导机制也坏了——地方欺瞒中央，部门之间推诿扯皮，皇帝深居宫中，听到的看到的，都是被层层美化过的“太平景象”。】

　　【所以想要解决国家“财用大匮”这一治国目标，首先就得巩固国防，整顿吏治。

　　——不先把血止住，吃什么补药都白搭。

　　所以，张居正上任后开出的第一剂猛药，不是直接搞经济刺激，而是——考成法。】

　　***

　　明洪武年间

　　首辅？这是个什么玩意儿？！

　　听着这前所未有的名号，朱元璋的眉头狠狠一皱：怎么回事！他才废丞相，后人怎么又弄出个首辅出来！

　　可惜无论他此刻如何心焦，他的手也无法伸去后世，只能按下焦躁，耐着性子看下去。

　　*

　　明万历元年

　　已是内阁首辅的张居正，力排众议，推动出台了《考成法》。

　　文华殿内，他对皇帝和众位阁僚阐释其核心：

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”

　　“旧制考察，徒具文书，每待大计之年，则百计营求，冀幸漏网。今臣等酌仿古籍，参以时宜，令各衙门置立文簿，月有所稽，岁有所考。凡陛下之诏令、各衙门之章奏，或奉旨复行，或自有成议，皆令酌量事理缓急，道里远近，严立限期，责令完报。”

　　“其有延误者，该部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科容隐欺蔽者，臣等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成，即建言立法者，亦虑终之效，不敢不慎其始矣。”

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　　【考成法的核心，说白了就六个字：“月有考，岁有稽”。】

　　天幕上出现一套流程图：

　　中央下发任务（六部） -> 登记在册（六科） -> 限期完成（地方/各部司） -> 按月考核（六部/内阁） -> 年终汇总（吏部） -> 依据考核结果决定官员升黜

　　【这是一个环环相扣、相互监督的闭环管理系统。它把模糊的、依赖于“风评”的官员考核，变成了量化的、基于“实绩”的KPI管理。

　　最关键的是，它把最终的考核监督权，从吏部一定程度上收归到了内阁，特别是首辅手中，确保了政令的畅通和执行力度。】

　　***

　　万历年间

　　知府王大人看着手中由驿站快马送来的“考成簿”，额头沁出细密的汗珠。

　　上面清晰地罗列着他这个月需要完成并上报的事项每一项后面，都标注着具体的完成标准和逾期惩罚。

　　“这……这简直是催命符啊！”王知府苦笑。

　　往年为官，只要不出大乱子，年底考语无非“平庸”、“尚可”，打点到位还能得个“勤勉”。如今可好，白纸黑字，钉是钉铆是铆。

　　“老爷，漕粮那边，刘员外还想再宽限些时日……”管家低声禀报。

　　“宽限？谁宽限我？！”王知府一瞪眼，“传话下去，所有积欠，按册催征！十日之内，不完者，衙役上门！本官这顶乌纱，可不能栽在这上头！”

　　***

　　【史载，考成法推行后，“自是，一切不敢饰非，政体为肃”，“虽万里外，朝下而夕奉行”。

　　中央的权威和执行力得到了空前的强化。

　　更重要的是，通过严厉追缴欠税，财政状况迅速好转。

　　“太仓粟可支十年，冏寺积金，至四百余万”。】

　　***

　　唐贞观年间

　　房玄龄看着天幕上那严密的考核流程，眼中异彩连连。

　　“妙！妙极！此非徒然严刑峻法，乃是以‘稽核’为枢纽，贯通上下，使虚文变实政！

　　然如此将整个官僚体系纳入月度考核，形成定式，张江陵之魄力与匠心，实令某钦佩！”

　　*

　　北宋

　　王安石抚须沉吟，感触良多。

　　比起他的考绩，这位张首辅的考成在乎的完全只是结果与效率，还要更狠辣周密数倍！

　　但哪怕是他的考绩，推行中的种种阻力与扭曲都不可胜数何况是这考成？！

　　他长叹一声：“法愈密，权愈聚。权聚于上，则下必竞相迎合，或为求速效而滋扰地方，或为避责罚而谎报政绩。

　　此法虽能振颓起弊于一时，恐亦埋下操切、浮夸之祸根。张江陵……是在与时间赛跑啊。”

　　*

　　明洪武年间

　　这考成法简直撞到了朱元璋的心坎上：“嗯，这才像个样子！当官的就该办事，办不好就该罚！这张居正，相当不错！”

　　但当他听到考核大权最终集于内阁首辅，而非皇帝本人或吏部时，眉头又锁紧了。

　　这万历是怎么回事！竟能容忍臣下有此等大权！

　　***

　　【在通过考成法初步理顺了行政神经，强化了中央权威，并让国库有了点余粮之后，张居正终于可以对他的核心目标——财政问题，动大手术了。

　　这就是我们前面提到过的，大名鼎鼎的“一条鞭法”。】

　　【万历九年，全国范围内大规模推行一条鞭法。

　　原本由农户分别承担的“田赋”、“力役”、“银差”、“杂泛”……

　　这些纷繁复杂的项目，被一条巨大的“银鞭”唰地收束在一起，化作一个清晰的数字——应纳银XX两。】

　　作者有话说：话说回来，张居正会不会是个扁头啊[菜狗]

第154章 明祖 【这大大简化了税收……

　　【这大大简化了税收程序， 降低了征收成本；

　　从实物税和力役税向货币税转变，适应了当时商品经济发展的趋势；

　　计亩征银，也在一定程度上抑制了豪强隐漏田产、转嫁赋役的行为。】

　　***

　　某地

　　里长拿着新的“清丈册”和“征银单”， 在村口敲锣解释。

　　“……以后， 咱村的皇粮国税， 还有之前要出的那些差役， 都算在一起， 按各家田亩多少，统一交银子！记住了， 是交银子！”

　　村民们议论纷纷。

　　“都交银子？那官府要用人修河堤怎么办？”

　　“花钱雇人啊！单子上写了，包含了雇人的钱！”

　　“俺家地少，是不是能少交些？”

　　“那是自然！张阁老下令清丈了田地， 谁家地多谁家地少， 这回可清楚多了！”

　　李福看着自家那份数额明确的缴银单， 心里有些忐忑， 又有些期盼。

　　不用再担心被拉去服那没完没了的徭役，是好事。但这银子， 到时候凑不凑得齐， 还是个未知数。

　　***

　　【一条鞭法的推行，并非空中楼阁。它依赖于两项基础工作：

　　一是考成法提供的强大执行力，确保新政能推行下去；

　　二是全国土地清丈， 为“计亩征银”提供了相对公平的依据。

　　到万历八年，全国田亩清丈完成， 总计七百零一万三千九百七十六顷， 比弘治年间多出了近三百万顷！

　　虽然这里面有清查隐田的功劳，也难免有地方官为了政绩虚报的成分，但毕竟在很大程度上摸清了家底， 打击了豪强，扩大了税基。】

　　天幕统计图上代表“国库白银收入”的柱子节节攀升，在张居正执政的十年间，达到了明朝后期的顶峰。

　　“太仓库藏银多达六七百万两，太仓粟支十年可用。”

　　【张居正的改革组合拳，如同给垂危的大明王朝进行了一次全面的“刮骨疗毒”和“强制输血”。

　　短期内效果极其显著：

　　自考成法一行，数十年废弛丛积之政，渐次修举；

　　嘉靖末年入不敷出的窘境也被逐步扭转；

　　就连边防，也因任用戚继光、李成梁等名将，北御蒙古，东抗女真，与蒙古俺答汗达成“隆庆和议”，开放互市，迎来了难得的和平期。

　　“中外乂安，海内殷阜”。

　　史称“万历中兴”。】

　　【他似乎实现了他的执政梦想。】

　　***

　　汉武帝时期

　　桑弘羊看着天幕上展示的改革成效，尤其是国库充盈的数据，不禁抚掌。