心惊之余，他再次庆幸天幕的出现。

　　【秦念：在粮食产量不足的时代，可以施行军屯制，但不能是军民混住。军队耕作的粮食优先自给，余粮上缴国库，可按上缴额度计算军功。】

　　秦念此言，是指大明也应施行军功爵制？

　　想到军功爵制的弊端是举世反秦，秦朝二世而亡。

　　朱元璋决定先静观其变。

　　且看这位秦皇究竟要如何改革弊端众多的军功爵制。

　　【嬴政：如何计算？】

　　看到有新的方式让军卒获取军功，嬴政已然明白秦念打算以何种方式进行改制。

　　他继位四年时，也就是秦历前二十二年，曾下诏“内粟千石，拜爵一级”。

　　这军队屯田、纳粮计算军功一事，可行。

　　【秦念：……以班为单位屯田耕种，也以班为单位统计产出及上缴的粮食计算军功，分摊到班内个人。班长及以上，按所在军区的排名计算军功。】

　　关于军屯制的设想，秦念是借鉴现代军制进行修正。

　　古代的军官名称过于复杂，保留五人一伍的最小单位后，秦念将什长以上更改为现代的班排连营团旅师军。

　　保留五人一伍，是因为冷兵器时代的作战方式和现代不同。

　　【嬴政：可。】

　　嬴政略作心算，知秦念时期约是以十人为班、百人为连、千人为团、三千人为旅，万人为师，再上为将。

　　与如今虽有差异，但总体相仿。

　　班长之下为个人计功，班长及以上按排名计功，这亦是与商鞅所定军功爵制相似。

　　百将、屯长不得斩首论功，所部集体斩首数量超过三十三首，才能赐爵一级。

　　【朱棣：若产粮不足以自给，又当如何？】

　　【秦念：不足以自给，就从其他地方调粮，并派人查清不能自给的原因。如果是土地不适合耕种或面临战事威胁等客观因素，那就不算过错；如果是主观人为因素导致产粮下降，则从责任人上溯至军区最高长官一起追责。】

　　【秦念：依据各班上缴的粮食进行四比，也可以有效监控各军屯区的情况。四比指的是……】

第162章

　　张苍震惊地望着后世秦皇对“纵比、横比、同比、环比”的解释。

　　他精通算数, 本以为此前的“经济学”已是“数学”应用于国政的最佳方式。

　　如今才发现他远远低估了数学的作用。

　　这可以监控“军屯区”的四比，亦能用于监控各地的赋税。

　　甚至不止是赋税，在任何有关“数字”的国政, 四比皆有大用！

　　【朱元璋：同班纵比？可军卒服役期若为五年，又如何纵比？】

　　朱元璋连忙问道。

　　他虽不通算数，但秦念解释得非常清楚。

　　倘若是如今的军屯制也就罢了，军户终身为军户，可进行纵比。

　　但秦念明显不认可这种终身军户制，说的是五年服役期。

　　五年即退役，如何能够纵向对比？

　　【秦念：初次划分军屯耕地时，将可供五人耕作的土地编号为1234567890——编号前段应是所在郡县乡的编号方便审阅，班内人员的变动不影响土地编号。五年退役制下, 应保障班内始终为老带新模式, 比如退两人补两人。】

　　【朱元璋：……秦皇大才。】

　　朱元璋明白固定编号的好处。

　　大明的军屯制随着军户的生老病死, 耕地需要不断重新划分。

　　这就给了军官豪强吞并土地的机会。

　　而这土地编号固定、军卒五年一换的制度，谁敢侵占土地，四比之下无所遁形。

　　………

　　老带新模式？

　　李世民立即就明白秦念所指：

　　八个老兵带两个新兵，能最大程度维系军队的战斗力。

　　【嬴政：既然是以十人计军功, 为何只给供五人耕作之地？】

　　【秦念：这块地足以供养十人, 精耕细作之下可以产出更多余粮换取军功, 减轻国家养军的压力。军队最重要的是战斗力而不是种地，只给一半的地是为了留出训练的时间。等到国富之时，就该废除军屯制转向全职训练。】

　　【嬴政：五年服役制下，军队人数会不断变化。】

　　大秦本是耕战制。

　　但秦念言“全职训练”，嬴政知道这是与“提升军士待遇”相对。

　　若待遇太高, 军卒却将过多时间用于耕作, 这就如同国家雇佣农民种地, 显然不可取。

　　既然是等到国富之时，那就不是现在需要考虑的事情。

　　只是五年服役制下，军队人数若是超出编号，就应增加军屯地并赋予编号。

　　可等到人数不够，这些多出来的编号之地又当如何？

　　又怎么确保老带新？

　　【秦念：常备军队的数量应当相对固定，适时调整。征兵年龄为18-25之间，就是留出调整的空间，优先自愿参军者，其次为年长者。】

　　【嬴政：善。】

　　嬴政颔首。

　　以军屯制缓解军粮之缺后，秦念所言的五年兵役制就比原本的戍役更适合统一六国后的大秦。

　　尤其适用于内地郡县的驻军。

　　届时不仅无需供给这部分驻军的粮食，还能将缴纳的粮食就近运往边疆。

　　【秦念：军屯制下可免除正卒役，体弱者优先在郡县内军屯。渴望建立功勋的军卒可以申请前往边疆服役，只要体魄合格就优先择取。苦寒之地即使没有发生战争且不能耕作，也应按照服役的年限获得军功，且所有待遇一概从优。】

　　【秦念：战事若起，可调郡县兵参战，五十岁以下的退役兵暂时填补郡县兵空额，若战事需要再调取退役兵。】

　　“陛下，臣认为可行！”

　　王翦来咸阳只是想教导韩信，已不愿参与军政之事。

　　此次入朝，是因这次天幕定是两位秦皇之一，故陛下诏令他务必入朝。

　　他原本只打算旁观，不参与议策。

　　然而军屯制一出，王翦不得不出言。

　　他清楚边军倘若皆为渴求战功或体魄强健者，这种军队将有着何等可怕的战斗力！

　　郡县兵、退役兵的调动，更是让王翦看到五年服役制的最大优点——

　　大量接受过长期军事训练的预备兵源。

　　【嬴政：可。】

　　此言一出，嬴政的民心上升十余名。

　　正卒役指的是秦人需在郡县内服役一年，含军事训练及本地戍守。

　　此役免除，所谓的“五年基础兵役”实则为四年。

　　服满兵役之后，除了面临战事，退役兵将不必再担忧戍役！

　　军屯制下，体弱之人可在郡县内军屯，靠耕作的粮食获取军功，死亡率也将大大降低。

　　而戍守边境，即便没有战事，也能获得军功。

　　如此算来，对于绝大多数秦人，已是好处多过坏处！

　　【朱元璋：良将难求，将军应不只服役五年？】

　　【秦念：以军功获取爵位者，可凭借爵位主动申请晋升的机会。不同的军职服役年限不同，如伍长及军卒五年、班长七年、连长九年等，特殊兵种可适当延长服役年限，应按实际情况决定。】

　　【朱元璋：军民不可混住，将士又当如何与家属团聚？】

　　朱元璋说得已经很委婉。

　　事实上，他想问的是秦念若不让女子随军，岂不是会影响子嗣传承？

　　【秦念：服役两年以上，家属可提前申请探视，应安排临时住所并给十日探望假；服役五年以上，将士可申请家属随军，允许配偶一人和未成年子女随军，于军属区分配临时住房；满五年后，将士每年有为期一月的假期返乡探亲，探亲假最高可积攒为三年休一次。】

　　【朱元璋：朕将采用秦皇的军屯制。】

　　疑虑皆消，朱元璋也决定采用这种新的军屯制。

　　原本的卫所制度对军户极为不利，短短几十年就会名存实亡。

　　即便民心因此下降，朱元璋也必须改制——

　　军户得利，但军户数量远不及原本无需服兵役的民户，故而民心下降。

　　【朱棣：秦皇，军功爵制又当如何改制？】

　　朱棣也对军屯制改制极为心动，但他还是对秦朝军功爵制的弊端有所顾忌。

　　【秦念：军政分离。军队主武不看文事、科举主文不看爵位。军队以爵位为晋升依据，班长及以上军职退役后可按爵位转入地方执法部门就职。】

　　【嬴政：军政分离？】

　　【秦念：这一点稍后详谈，先说军功爵制，继承的爵位应降爵后均分给诸子女。继承的爵位最高只能晋升至伍长，自己获取的爵位才能作为晋升依据，班长及以上军职不能再将爵位用于抵罪。】

　　秦念原本想把军功爵制的赎罪、继承制度全给删了。

　　但考虑到古人极为重视传承，全删反而会受到百姓的抵制。

　　只有穿越者当皇帝，竭尽全力保障军士及军属的权益，才能废除爵位世袭制。