万历末年，明朝在萨尔浒之战惨败于努尔哈赤。

　　而戚继光也是在万历末年才得朝廷赐谥号“武庄”，或许就与这场惨败有关。

　　【朱元璋：帝王昏庸，于国大害！】

　　朱元璋扼腕叹息。

　　大明有中兴之臣，却无中兴之主。

　　【秦念：异族借鉴明朝这一赋税制度，将丁银摊入田亩，按地亩摊征，极大减轻穷人的负担，于是华夏人口增长至近四亿。】

　　这就是清朝的摊丁入亩。

　　康熙下旨“永不加赋”，将康熙五十年的人丁数作为征收丁税的标准，也就是固定丁税。

　　雍正元年开始全面推行摊丁入亩，地多者多交税，地少者少交，无地者不交，对贫民而言极为有利。

　　【李世民：四亿？只是将丁银摊入田亩，人口就能暴涨至此？】

　　李世民现在愁的就是大唐人口不足！

　　开疆拓土不难，难的是有足够的人口占据这些疆域。

　　【秦念：因为人头税真的是百姓极大的负担。当然，人口这么多还有别的原因，一会再说。】

　　【秦念：继续说异族之制。按地亩摊征对无地或少地的农民有利，但看似是地主多交税，实则地主不会亲自种地，这些赋税是压在佃农头上。加上异族不断以各种名目加派赋税徭役，底层百姓依旧苦不堪言。】

　　【赵匡胤：故土地兼并之事不得不防。】

　　赵匡胤已大致猜到秦念是以何种方式征收赋税。

　　底层百姓苦不堪言，秦念才能以“杀豪强，分田地”重整山河。

　　【秦念：没错，所以农民赋税改革的方向，就是税赋合一，按田亩征收。同时所有土地归公，农户年满十五岁就可分地。但分给任何人的土地都只有使用权，死后收归国有。允许民间自行租赁土地，但使用权人死后租赁合同失效。】

　　唐初的农民都能理解“死后收归国有”之说，此时的口分田就是死后收归国有。

　　至于可世袭的永业田，各位唐皇都已着手取消永业田。

　　秦汉时期的土地倒是允许继承，但爵位决定继承限额，超出所有子嗣限额的部分就会收归国有。

　　宋明时期就是土地私有，不再有按年龄授田之说。

　　但无论是否理解，对于后世秦皇所说的税赋制度及分田之法，各朝底层农民都愿意接受。

　　尤其是按田亩征收赋税！

　　【朱元璋：秦皇一朝，亦有农户之说？】

　　因“太医世袭”致使皇帝短寿一事，朱元璋已经对世袭户籍产生抗拒。

　　当然，他也清楚以秦念的性格，断然不会沿用本朝的户籍制度。

　　【秦念：户籍分为农村户口和城镇户口。在城镇购买房屋，自动转为城户，土地收归国有，不必再交农税。无房的城户可申请转为农户，迁去有余地的农村。】

　　【朱元璋：城墙之内的房屋为城镇房屋？】

　　朱元璋看出这城户政策亦有限制豪富兼并土地之效。

　　但若是以城墙内外进行区分，阅读大量请罪书的朱元璋已经想到如何钻空子。

　　只需将房屋建在城墙外围，即可装作是农户。

　　地方豪强也不必一定要去城镇买房，在乡间修筑宅院，又何必入城？

　　【秦念：国家划定交通便利的区域为城市，覆盖面积不再用于耕种。其上的住房全部视为城镇房屋，需要按面积每年缴纳房产税，一定面积内可免税。购买多套房屋累积计算面积，面积越大，房产税会呈阶梯式增长。】

　　【朱元璋：后世之人应不会愿意成为城户。】

　　朱元璋看懵了。

　　按秦念这个算法，当农户远胜城户，何必非要在城镇购买房屋？

　　【秦念：农村房屋只允许盖在政府批示的宅基地上，不得侵占耕地，且有面积限制，违规不仅重罚甚至会入刑。城户没有限制，想买多大的房子都行，但拖欠房产税两年就会被政府拍卖房屋，价高者得。】

　　【朱元璋：原来如此。】

　　朱元璋算是看明白了，秦念这是在逼迫权贵豪富入城。

　　城房允许“一定面积内免税”，这应是照顾工匠和小商贩等，这些人不必每年交房产税。

　　农房有面积限制，若有权贵豪富胆敢于农村违规建房，轻易就可查处。

　　【赵匡胤：若有豪富让奴仆伪装为农户获取土地，亦或以债务迫使农户的子女将土地租赁给他，又当如何？】

　　赵匡胤早就发现这一问题。

　　但朱元璋先问户籍一事，故而赵匡胤等此问结束之后才加以询问。

　　【秦念：一、后世只允许奴隶转民，不允许卖身为奴，活不下去可以找官府，官府会安排工资不高但足以活口的工作；二、只有继承遗产才需要继承债务，父母债务多于遗产，子女可放弃继承。】

　　【赵匡胤：若是有人欠债不还，又当如何？】

　　【秦念：债权人不得以任何私刑追债，应申请官府强制拿债务人农村住房、土地和生存必需品之外的财产抵债。可多次申请强制执行，如果怎么都还不上——借钱出去就要考虑对方有还不起的风险。】

　　【赵匡胤：此话有理。】

　　赵匡胤只觉豁然开朗。

　　防止权贵豪富私蓄家奴兼并土地的最佳方式，实则就是保障底层百姓的生存所需。

　　若遇到天灾，官府应以工代赈。

　　若百姓将土地租赁出去，无地又无收入，也可以受政府雇佣以力役赚钱。

　　何需卖身为奴？

　　【刘彻：后世异族奴隶很多？】

　　刘彻惊疑不定。

　　秦念时期，西、北皆敌，东面为海，唯有南方可去。

　　就这样，秦念居然还能严格限制本族奴隶？

　　【秦念：这倒不是。后世人口太多，不能引入太多异族奴隶。】

　　嘉庆年间，华夏人口都奔四亿去了。

　　秦念估摸着就算是改朝换代会失去很多人口，也不会低于三亿。

　　就这个人口总量，以她的人设肯定不会再引入太多异族奴隶。

　　【刘彻：……】

　　看到刘彻突然的沉默，秦念想了一会才意识到他究竟是在问什么。

　　这实际上问的是禁止卖身为奴后，奴隶数量不足。

　　这个同事的扮演很符合封建主的人设。

　　【秦念：后世权贵豪富若是需要人服侍，可以签合同雇佣百姓，按日或按月给付工资。这种雇佣属于服务业，双方都可以随时解除劳动合同，雇主囚禁或伤害雇工按律法处置。】

　　【刘彻：竟是如此！】

　　如此一来，权贵豪富则难以蓄养忠仆私兵。

　　想必这才是秦念的目的。

　　刘彻越想就越觉此道可行！

　　【秦念：随着工商业的发展，还应不断降低农税。等到商税完全覆盖农税还有富余时，农税就该变成农补。】

　　【刘彻：农补？】

　　因天幕之故，刘彻“理解”这个词的含义。

　　正是因为理解，故而不敢置信。

　　这怎么可能？

　　【秦念：工商业服务业永远比农业轻松，待粮价足够平稳，农民也更愿意放弃土地从事其他行业，这个时候就该反过来补贴农民，种地越多补贴越多。】

　　【刘彻：！！！】

　　此刻刘彻似乎理解秦念为何不愿详说她所在时期的天下为公。

　　只是这“农补”之说，就已经是超乎所有人的想象。

　　即便是孔子想象中的天下大同，也不会包括国家给农民补贴！

　　【嬴政：若农民尽皆弃地，粮食从何而来？】

　　嬴政本以为粮食增产就再无饥荒之忧，无需抑制工商。

　　可工商业得以发展之后，农民居然需要补贴才愿意务农。

　　若是没有补贴，岂不是无人种地？

　　【秦念：那就改为国家花钱雇佣百姓种地，种出来的粮食再卖给百姓。只是这时的农民无需担忧粮食贵贱也不必担忧减产，领工资务农也可以视作工人。】

　　【嬴政：……】

　　嬴政本能地不喜“国家花钱雇佣百姓”这一说法。

　　大秦国贫。

　　他清楚秦念所言指的是国富之后的大秦应当如此，但穷人难以想象富人的生活。

　　治下是贫秦的嬴政，也想象不出富秦是如何治国。

　　【刘彻：后世已至于此？】

　　【秦念：正在朝计划努力，进度尚在降低农税中。】

　　【刘彻：……】

第167章

　　刘彻本该出言嘲讽。

　　只是计划, 竟能说得这般笃定！